
ממשל טראמפ פרסם הצעת תקנה המבקשת לבטל את תקופת החסד של עד 60 יום שניתנת כיום לבעלי שורה של ויזות עבודה לאחר סיום העסקתם. התקופה הזאת מאפשרת לעובד שאיבד את משרתו לנסות למצוא מעסיק חדש, להגיש בקשה לשינוי מעמד או להסדיר את יציאתו מארצות הברית, במקום להיקלע מיד לבעיה של מעמד הגירה.
אם ההצעה תאושר בנוסחה הנוכחי, החלון הזה ייעלם.
וזה בדיוק מה שהופך מהלך בירוקרטי לכאורה לסיפור שיכול להיות משמעותי מאוד גם עבור ישראלים החיים ועובדים בארצות הברית.

עבור הקהילה הישראלית, כמה מהקטגוריות האלה מוכרות היטב. H-1B משמשת עובדים מקצועיים, בעיקר בתחומי הטכנולוגיה וההנדסה. O-1 משמשת אנשים שהוכיחו יכולת יוצאת דופן בתחומים כמו עסקים, מדע, אמנות ובידור. L-1 מאפשרת לחברות להעביר עובדים מסניף בחו"ל לסניף אמריקאי. E-1 ו-E-2 משמשות, בין היתר, סוחרים, משקיעים ועובדים של עסקים הזכאים למסלול מכוח אמנה עם ארצות הברית.
התקנה שעל הכוונת אינה מוגבלת לוויזת H-1B, המזוהה בעיקר עם עובדי טכנולוגיה. היא חלה כיום גם על בעלי ויזות E-1, E-2, E-3, H-1B1, L-1, O-1 ו-TN, וכן על בני משפחה תלויים במעמד המתאים. משרד ביטחון המולדת מציע כעת למחוק את הסעיף שמאפשר לאנשים בקטגוריות האלה לקבל, לפי שיקול דעת הרשויות, תקופת חסד של עד 60 ימים כאשר עבודתם מסתיימת לפני תום התקופה שאושרה להם.
עבור הקהילה הישראלית, כמה מהקטגוריות האלה מוכרות היטב. H-1B משמשת עובדים מקצועיים, בעיקר בתחומי הטכנולוגיה וההנדסה. O-1 משמשת אנשים שהוכיחו יכולת יוצאת דופן בתחומים כמו עסקים, מדע, אמנות ובידור. L-1 מאפשרת לחברות להעביר עובדים מסניף בחו"ל לסניף אמריקאי. E-1 ו-E-2 משמשות, בין היתר, סוחרים, משקיעים ועובדים של עסקים הזכאים למסלול מכוח אמנה עם ארצות הברית.
עד היום, מי שנמצא במעמד מתאים ומאבד את עבודתו אינו בהכרח צריך לארוז מזוודה באותו ערב. התקנות מאפשרות תקופת חסד של עד 60 ימים רצופים, או עד תום תקופת השהייה המאושרת שלו - המוקדם מביניהם. במהלך התקופה הוא אינו מקבל אוטומטית זכות לעבוד, אבל יש לו זמן לנסות למצוא פתרון חוקי.
זה הבדל עצום.
בחודשיים אפשר לערוך ראיונות, למצוא חברה שמוכנה לתת חסות, להכין מסמכים, להגיש בקשה חדשה או להחליט באופן מסודר לעזוב. בלי התקופה הזאת, סיום יחסי העבודה עלול להביא להשלכות מיידיות על המעמד של העובד ולהפעיל לחץ כבד הרבה יותר לפעול או לעזוב במהירות. רויטרס דיווחה כי ההצעה נועדה למעשה להחזיר את המדיניות שקדמה ל-2017, אז לא הייתה אותה תקופת חסד כללית לבעלי הקטגוריות האלה.
וזה לא רק סיפור של העובד.
מאחורי ויזת עבודה אחת יכולים להיות בן או בת זוג, ילדים בבית ספר, חוזה שכירות, משכנתה, מכונית, ביטוח רפואי ושנים של חיים שנבנו בארצות הברית. משפחה יכולה להתגורר שנים בלוס אנג'לס, להחזיק בית, לגדל ילדים ולהיות חלק מהקהילה - ועדיין להיות תלויה, מבחינת מעמד ההגירה שלה, במקום העבודה של אחד ההורים.
פיטורים בחברת הייטק, שבמצב רגיל הם אירוע כלכלי קשה, עלולים לכן להפוך כמעט מיד לשאלה אחרת לגמרי: האם המשפחה יכולה בכלל להישאר בארצות הברית?
משרד ביטחון המולדת אינו מסתיר את ההיגיון שמאחורי השינוי. במסמך הרשמי נכתב כי המטרה היא להחזיר "קשר ישיר" בין מעמדו של העובד הזר לבין העבודה או הפעילות שבזכותן הורשה להיכנס למדינה או לקבל את המעמד. הממשל גם טוען שהמהלך יפחית עומס מנהלי.
בדיווח של רויטרס נמסר כי הממשל מעריך שבמקרים מסוימים מעסיקים יוכלו להציע משרות לעובדים אמריקאים, ובמקרים אחרים להגיש עתירה חדשה עבור עובד זר. המבקרים, לעומת זאת, מזהירים שהמהלך ייצור לחץ חריג הן על העובדים והן על מחלקות משאבי האנוש בחברות שמעסיקות עובדים זרים.
הבעיה בולטת במיוחד בענפי הטכנולוגיה, שבהם סבבי פיטורים יכולים להגיע ללא התרעה ארוכה. עובד יכול להיכנס בבוקר לפגישה מקוונת, לגלות שמשרתו בוטלה ולמצוא את עצמו באותו יום לא רק בלי משכורת - אלא מול בעיית הגירה.
צריך בכל זאת להדגיש נקודה חשובה: כרגע שום דבר לא השתנה.
תקופת החסד של עד 60 ימים עדיין קיימת. ההצעה שפורסמה היא הודעה על תקנה מוצעת, והיא עוברת הליך ציבורי לפני שמשרד ביטחון המולדת יוכל לפרסם תקנה סופית. במסמך הרשמי נקבעה תקופה של 60 יום להגשת הערות הציבור. רק לאחר מכן יוכל המשרד לבחון את ההערות ולהחליט כיצד להתקדם.
גם המילה "חסד" עלולה מעט להטעות. התקופה אינה זכות מוחלטת של כל עובד בכל מצב. התקנה הנוכחית מאפשרת לרשויות להעניק עד 60 ימים והיא מוגדרת במפורש כדיסקרציונית. ובכל זאת, מאז שנכנסה לתוקף ב-2017 היא הפכה לרשת ביטחון משמעותית עבור עובדים זרים שאיבדו את עבודתם באופן בלתי צפוי.
עבור ישראלים בארצות הברית, המסר כרגע אינו שצריך להזמין כרטיס טיסה. הוא גם לא שכל בעל ויזת עבודה נמצא לפתע בסכנת גירוש. אבל מי שמעמדו תלוי בעבודה ואשר נמצא באחת מהקטגוריות הכלולות בהצעה צריך להבין שהכללים עשויים להשתנות באופן מהותי.
כי אם התקנה תאושר, המשמעות של שתי מילים שמפחידות כמעט כל עובד - "אתה מפוטר" - עלולה להיות שונה לחלוטין עבור מי שאינו אזרח או בעל גרין קארד.
עד היום היו לו עד 60 ימים לנסות להציל את חייו בארצות הברית.
ממשל טראמפ רוצה למחוק אותם.