
המסמך הוגש כחלק מתמיכה בתביעה שהגישו שורדי טבח שמחת תורה, בני משפחות של נרצחים, אזרחים שנפגעו מירי רקטות ואנשים שנעקרו מבתיהם בעקבות הטרור המתמשך. התביעה הוגשה לפי החוק הפדרלי למאבק בטרור, ומופנית נגד הארגונים American Muslims for Palestine ו-National Students for Justice in Palestine.
המדינות עצמן אינן צד לתביעה, אך ביקשו להתערב ולהשמיע עמדה רשמית בפני בית המשפט - בהליך שמכונה "ידידי בית המשפט", או amici curiae. לטענתן, יש להן אינטרס ישיר וברור למנוע פעילות שמקדמת או מסייעת לארגוני טרור, במיוחד כשהיא מתבצעת על אדמת ארצות הברית ובמרחב הציבורי.

שני ארגונים אמריקאיים פרו-פלסטינים מואשמים בסיוע לארגון הטרור חמאס
את המהלך הובילו התובע הכללי של וירג'יניה, ג'ייסון מייארס, והתובעת הכללית של איווה, ברנה בירד. במסמך מצוין כי עצם ההתגייסות של מספר כה גדול של מדינות היא יוצאת דופן, ונועדה להבהיר שבמקרה הזה מדובר בסוגיה בעלת משמעות לאומית רחבה.
ליבת הטענות נוגעת לפעילות של שני הארגונים בימים שלאחר הטבח שביצע חמאס. לפי המסמך, כבר ב-8 באוקטובר 2023 פרסמו AMP ו-NSJP הצהרה שבה הציגו את עצמם כחלק מ"אינתיפאדה של אחדות" הפועלת תחת "פיקוד מאוחד" של חמאס. בעיני המדינות, הצהרה כזו - לצד פעילות ציבורית והסברתית אינטנסיבית - עלולה להיחשב כתמיכה חומרית בארגון טרור מוכר, בניגוד לחוק הפדרלי ולעיתים גם לחוקי מדינה.
המסמך מתאר את AMP ו-NSJP כמי שפעלו, לפי הטענה, כזרוע תעמולה ותקשורת של חמאס בתוך ארה"ב. עוד נטען כי AMP הוקם על ידי גורמים שהיו בעבר מעורבים ב-Holy Land Foundation, ארגון שנסגר לאחר שנקשר לחמאס ולאחים המוסלמים. בהמשך הקים הארגון בשנת 2008 את AJP Educational Foundation כגוף פיסקלי, וב-2010 את זרוע הפעילות בקמפוסים - NSJP.
מעבר לטענות עצמן, המדינות תוקפות גם את אופן ניהול ההליך המשפטי עד כה. בית המשפט הפדרלי במחוז המזרחי של וירג'יניה דחה את התביעה כבר בשלב המקדמי, לפני שנפתח שלב גילוי הראיות. לטענת המדינות, דחייה מוקדמת כזו מחטיאה את מטרת החוק למאבק בטרור, שנועד לאפשר בחינה עמוקה של רשתות סיוע, קשרים וגורמי ביניים.
בעקבות הדחייה הוגש ערעור לבית המשפט הפדרלי לערעורים במחוז הרביעי, והמסמך של 25 המדינות הוגש כחלק מהמאמץ להפוך את ההחלטה ולאפשר את המשך בירור התיק.
התובע הכללי של טקסס, קן פקסטון, אמר בהצהרה כי ארגוני טרור אסלאמיים קיצוניים כמו חמאס חייבים להיות מפורקים, כולל זרועות התמיכה שלהם בתוך ארצות הברית. לדבריו, הטרור נשען על רשתות מתווכות, והחוק חייב לפעול גם נגד מי שמספקים להן סיוע ביודעין.