
אונר"א פועלת בעזה, בגדה המערבית, בירדן, בלבנון ובסוריה, ומנהלת מערך סיוע, חינוך ובריאות למיליוני פלסטינים. אך בשנים האחרונות גברו הטענות כי הארגון הפך כלי בידי חמאס - טענות שהגיעו לשיא לאחר שישראל חשפה כי עובדים באונר"א לקחו חלק פעיל במתקפת הטרור ובשבי חטופים. בעקבות הממצאים, עצרה ארה"ב את המימון לאונר"א בינואר 2024.
מזכיר המדינה מרקו רוביו הבהיר באוקטובר האחרון כי "אונר"א הפכה בפועל לחלק ממנגנון הטרור של חמאס", והוסיף שארה"ב לא תשתף עמה פעולה בהעברת סיוע לעזה. גורם במחלקת המדינה ציין כי מדובר ב"ארגון מושחת עם רקורד מוכח של סיוע לטרוריסטים", והוסיף כי "כל האפשרויות נמצאות על השולחן".

אונר"א נמצאה פעם אחר פעם מסייעת לחמאס ומסיתה באופן מכוון נגד ישראל
לפי הדיווח, אחת האפשרויות שנשקלות היא הכרזה על אונר"א כ"ארגון טרור זר", מהלך שיביא לניתוק מוחלט של המערכת הפיננסית האמריקנית מהארגון ויחסום כל מימון או שיתוף פעולה מולו. גורמים במשרד החוץ ציינו כי טרם התקבלה החלטה סופית, אך אישרו כי הדיונים נמצאים בשלבים מתקדמים.
בשנה האחרונה חקירות פנימיות של אונר"א עצמה חשפו כי לפחות תשעה עובדים היו מעורבים במתקפת חמאס ופוטרו, בעוד שבמקרים נוספים נאספו ראיות חלקיות בלבד. בנוסף, מפקד חמאס שנהרג בלבנון בספטמבר נמצא כי הועסק בעבר באונר"א. למרות בקשות חוזרות מצד ישראל, הארגון לא סיפק מענה מלא לטענות - והמשיך לטעון כי מדובר ב"מקרים חריגים".
ישראל אסרה השנה את פעילות אונר"א בשטחה, לרבות במזרח ירושלים, וקראה לאו"ם לפרק את הסוכנות לחלוטין. בירושלים טוענים כי אונר"א מקדמת הסתה אנטי-ישראלית, מפיצה תכני פרו-חמאס בבתי הספר שבניהולה, ומנציחה את הפליטות הפלסטינית במקום להביא לפתרונה. טענות אלו קיימות כבר שנים רבות והוכחו על ידי דוחות של ארגוני פיקוח בינלאומיים.
במשרד החוץ האמריקני מציינים כי אם המהלך יושלם, הוא יאפשר להטיל הקפאת נכסים ואיסורי כניסה ממוקדים נגד מעורבים, לצד בחינה של צעדים נוספים נגד מדינות וארגונים שממשיכים לממן את אונר"א. לפי הערכות בוושינגטון, מדובר במהלך תקדימי אך נחוץ, שנועד לוודא שסוכנויות בינלאומיות אינן מנוצלות בידי ארגוני טרור.
מאז תחילת המלחמה בעזה נהרגו למעלה מ־370 מעובדי אונר"א, והארגון נמצא במשבר תקציבי חריף. גורמים אמריקנים ציינו כי הממשל בוחן דרכים להבטיח שהסיוע ההומניטרי לעזה יימשך - אך ינותב דרך גופים נקיים מקשרים עם חמאס.