הפיילוט נכשל - אבל לממדאני לא אכפת: ראש העיר החדש יציב עובדים סוציאלים במוקד 911

ראש העיר הנבחר זוהראן ממדאני מציג תוכנית שאפתנית לשינוי הדרך שבה העיר מגיבה לקריאות חירום: הפניית חלק מקריאות ה־911 לצוותים של עובדים סוציאליים ואנשי בריאות הנפש במקום לשוטרים. אבל בדיוק המודל שעליו הוא נשען - תוכנית B-HEARD - כבר פועל בכמה שכונות בעיר ומתקשה לעמוד בציפיות, מה שמציב סימני שאלה גדולים לגבי היכולת להרחיב אותו לכל ניו יורק.

תוכנית B-HEARD הושקה כפיילוט בשנת 2021 ונועדה לטפל באירועים של מצוקה נפשית בצורה פחות כוחנית ועם התערבות מקצועית. בפועל, דו"ח מבקר העירייה מחודש מאי האחרון הציג תמונה מורכבת: רוב הקריאות שנשלחו לתוכנית כלל לא טופלו. 60 אחוז מהקריאות הוגדרו כלא מתאימות - כי האירוע נחשב מסוכן מדי, כי כבר היה איש מקצוע בשטח או מפני שהמוקד לא הצליח לקבל מידע מלא על האדם במצוקה. גם מתוך הקריאות שהוגדרו מתאימות, יותר משליש לא קיבלו מענה כלל.

בין 2022 ל-2024 התקבלו בתוכנית כמעט מאה אלף קריאות, אך רק רבע מהן טופלו בפועל על ידי צוותי B-HEARD, שמורכבים מאנשי FDNY, חובש EMS ועובד סוציאלי.

 

ממדאני שואף לבצע מהפכה במוקד 911

 

כיום פועלים בעיר 18 צוותים בלבד, ורובם ממוקמים בברונקס, בצפון מנהטן, במרכז ברוקלין ובצפון-מערב קווינס. למרות המגבלות הברורות, ממדאני מתכנן להפוך את הפיילוט המצומצם למערך עירוני מלא במסגרת הקמת המשרד לבטיחות קהילתית (DCS). המשרד החדש, שעלות הקמתו מוערכת ב־1.1 מיליארד דולר, אמור לאחד את B-HEARD בתוכו ולהרחיב אותו כך שיהיה לפחות צוות אחד בכל שכונה בעיר - ובאזורים עמוסים אף שלושה צוותים.

כדי לממן את התוכנית, ממדאני מתכוון לעשות שימוש ב-605 מיליון דולר שיועברו מתוכניות קיימות ולגייס עוד 455 מיליון דולר מתקציבים חדשים. גורמי מקצוע מזהירים שהפיכת הפיילוט למערך מלא תדרוש גיוס נרחב של כוח אדם והשקעה גדולה בתשתיות שלא קיימות כיום.

מצד גורמי אכיפת החוק נשמעת ביקורת חריפה יותר. לטענתם, המודל עלול לסכן גם את הציבור וגם את העובדים הסוציאליים שיופנו לזירות שעלולות להפוך אלימות. ריצ'רד אבורן, נשיא ועדת הפשיעה של ניו יורק, אמר כי הכשלים אינם מפתיעים: לדבריו, הפער בין הכוונה לבין הביצוע הוא ליבו של העניין. הוא הוסיף שבפועל יש שאלות מהותיות לגבי המצבים שבהם ניתן באמת לשלוח אנשי בריאות הנפש ללא גיבוי משטרתי.

האסטרטג הפוליטי האנק שיינקוף היה חד עוד יותר וציין שהתוכנית עלולה להוסיף עוד שכבת בירוקרטיה מיותרת בזמן שקריאות 911 – במיוחד סכסוכים ביתיים – עלולות להידרדר במהירות. גם ביל קנינגהאם, שכיהן בעבר בממשל מייקל בלומברג, אמר כי לפני שמקימים משרד חדש, יש לטפל בליקויים שכבר נחשפו: לטענתו, אם לא יבוצעו התיקונים, הרחבת התוכנית תהיה "קוסמטית בלבד".

לממדאני יש חזון ברור לגבי הדרך שבה העיר צריכה להעניק מענה למצבי חירום שאינם פליליים במובהק. אבל ההצלחה של התוכנית החדשה תיבחן בשאלה האם היא תצליח להתמודד עם הבעיות שכבר עיכבו את B-HEARD – או שתיתקל בדיוק באותם מחסומים.