מרד בסנאט: דמוקרטים מתונים שברו שורות כדי לסיים את ההשבתה הארוכה בתולדות ארצות הברית

הסנאט האמריקאי עשה ביום ראשון צעד ראשון ומשמעותי לסיום ההשבתה הממשלתית הארוכה ביותר בתולדות ארצות הברית, לאחר שקבוצת סנאטורים דמוקרטים מתונים שברה את השורות והצטרפה לרפובליקנים בהצבעה מכרעת. ההסכם נועד להחזיר את פעילות הממשלה, אך אינו כולל התחייבות להארכת סובסידיות הבריאות הקריטיות – מה שגרם לפיצול עמוק במפלגה הדמוקרטית ולסערה פוליטית חריפה.

בהצבעת מבחן ראשונה מתוך סדרת צעדים פרוצדורליים צפויים, אישר הסנאט ברוב של 60 מול 40 קולות את קידום הצעת החוק לפשרה תקציבית שתאפשר פתיחה זמנית של הממשל עד סוף ינואר. החקיקה כוללת סעיף להמשך הדיון בזיכויי המס הקשורים ל"חוק הבריאות האמריקאי" (Affordable Care Act), שצפויים לפוג בתחילת השנה הבאה.
ההצבעה התקיימה לאחר ישיבה מתוחה שנמשכה שעות, שבה שלושה סנאטורים רפובליקנים שמרניים דחו את החלטתם עד לשיחה אישית עם הנשיא דונלד טראמפ.

דמוקרטים נגד דמוקרטים

שבעה סנאטורים דמוקרטים – יחד עם הסנאטור העצמאי אנגוס קינג ממיין – הצביעו בעד הפשרה, למרות התנגדותם של רוב חברי מפלגתם. בין התומכים היו ג'ין שאהין ומגי חסן מניו המפשייר, טים קיין מווירג'יניה, דיק דרבין מאילינוי, ג'ון פטרמן מפנסילבניה, וקתרין קורטז מאסטו וג'קי רוזן מנבדה. הקבוצה, שמובלת בידי שלושה מושלים לשעבר, הצליחה לשבור קיפאון פוליטי שנמשך שישה שבועות.

מנהיג המיעוט הדמוקרטי בסנאט, צ'רלס שומר מניו יורק, תקף את ההסכם בחריפות. "המשבר במערכת הבריאות חמור מדי, דחוף מדי והרסני מדי למשפחות האמריקאיות – אינני יכול בתום לב לתמוך בצעד הזה," אמר שומר על רצפת הסנאט.
גם הסנאטורית אליזבת וורן ממסצ'וסטס הביעה התנגדות נחרצת: "זו טעות קשה. הציבור מצפה מאיתנו להילחם על שירותי הבריאות, לא להתפשר עליהם."

 

שבעה סנאטורים דמוקרטים – יחד עם הסנאטור העצמאי אנגוס קינג ממיין – הצביעו בעד הפשרה, למרות התנגדותם של רוב חברי מפלגתם. בין התומכים היו ג'ין שאהין ומגי חסן מניו המפשייר, טים קיין מווירג'יניה, דיק דרבין מאילינוי, ג'ון פטרמן מפנסילבניה, וקתרין קורטז מאסטו וג'קי רוזן מנבדה. הקבוצה, שמובלת בידי שלושה מושלים לשעבר, הצליחה לשבור קיפאון פוליטי שנמשך שישה שבועות.

 

פשרה שמותירה פצעים פתוחים

ההסכם הדו־מפלגתי מאחד שלושה סעיפי תקציב לשנה הקרובה, לצד מימון זמני להפעלת הממשלה עד 30 בינואר. בנוסף, הוא מבטל למעלה מ־4,000 פיטורים פדרליים שממשל טראמפ יזם במהלך ההשבתה, ומונע פיטורים נוספים עד סוף ינואר.
עם זאת, ההסכם אינו כולל הארכה מובטחת של סובסידיות הבריאות – דרישה מרכזית של הדמוקרטים. מנהיג הרוב הרפובליקני בסנאט, ג'ון ת'יון מדרום דקוטה, הבטיח לקיים הצבעה נפרדת בנושא עד המחצית הראשונה של דצמבר, אך הבטחה זו נחשבת בעיני רבים ל"סימבולית בלבד".

בבית הנבחרים צפויה התנגדות עזה. חבר הקונגרס גרג קסאר מטקסס, יו"ר הזרם הפרוגרסיבי, תקף: "הסכם שלא מבטיח הורדת עלויות בריאות הוא בגידה באמריקאים שסומכים עלינו. זו לא פשרה – זו כניעה."

חשש מעלייה בפרמיות

מאז תחילת ההרשמה לשנת 2026 דרך אתר הביטוח הפדרלי HealthCare.gov ובשווקים המדינתיים, מחירי הביטוח עלו משמעותית – בין היתר בשל חוסר הוודאות לגבי המשך הסובסידיות.
הרפובליקנים אומנם מוכנים לדון בהארכת זיכויי המס שהונהגו בתקופת מגפת הקורונה, אך דורשים לצמצם את הזכאות להם, בעיקר עבור אזרחים ממעמד הביניים הגבוה. כלכלנים מזהירים שהיעדר החלטה ברורה עלול להביא לעלייה חדה בפרמיות כבר בתחילת השנה הבאה.

טראמפ משדר אופטימיות

הנשיא טראמפ, ששב לבית הלבן לאחר משחק פוטבול, אמר לכתבים: "נראה שאנחנו מתקרבים לסיום ההשבתה." עם זאת, הוא נמנע מלתמוך באופן מפורש בהסכם. בסוף השבוע רמז כי יפעל להעביר חלק ממימון ביטוחי הבריאות "ישירות לאזרחים", והמשיך לתקוף את "חוק הבריאות האמריקאי" בחריפות.

ההשבתה נמשכת כבר 40 יום – הארוכה בתולדות ארצות הברית – והותירה מאות אלפי עובדים פדרליים ללא שכר במשך יותר מחודש. לפי נתוני רשות התעופה, ביום ראשון בוטלו למעלה מ־2,000 טיסות ועוכבו 7,000 נוספות בשל מחסור בכוח אדם.
במקביל, 42 מיליון אמריקאים בעלי הכנסה נמוכה ניצבים בפני סכנת חוסר ביטחון תזונתי, לאחר שממשל טראמפ הורה למדינות להפסיק את חלוקת ההטבות המלאות של תוכנית הסיוע SNAP.

הציבור מאשים את טראמפ

סקר שערכו עיתון "וושינגטון פוסט" וערוץ ABC הראה כי רוב האמריקאים מאשימים את טראמפ והרפובליקנים בקונגרס בהשבתה, ולא את הדמוקרטים. הנשיא, מצדו, האשים בשבוע שעבר את מפלגתו בהפסדים בבחירות האזוריות – וטען כי "חוסר הנחישות של חלק מהרפובליקנים פוגע בעם האמריקאי".

לאן מועדות פני הסנאט?

הצעת החוק צפויה לעבור קריאה שנייה וסופית בימים הקרובים, לפני שתעבור לאישור בית הנבחרים, הנמצא בפגרה מאז ספטמבר. ברוב רפובליקני צר של 219 מול 214, אין ודאות שהחוק יאושר במהירות. גם אם יעבור, צפוי מאבק עז על נוסח החוק הבא – ובמיוחד על עתיד מימון שירותי הבריאות.

כפי שסיכם פרשן פוליטי ברשת CNN: "הפשרה הזו אולי תפתח את הממשלה – אבל היא לא תסגור את הקרע הפוליטי. למעשה, היא רק חשפה עד כמה עמוק  השסע בתוך שתי המפלגות גם יחד."