שיין ג'ונס נהרג בשנת 2019 בתאונת דרכים שבה היה מעורב מהגר ששהה בארה"ב באופן בלתי חוקי. אשתו, ניקי ג'ונס, שהפכה מאז לדמות פעילה במאבק להחמרת האכיפה, הייתה שותפה רעיונית בגיבוש החוק. "יותר מדי זמן משפחות אמריקאיות נאלצו לאסוף את השברים אחרי שאיבדו את יקיריהן כתוצאה מפשעים שניתן היה בבירור למנוע", אמרה בהודעה שפרסמה. לדבריה, "חוק שיין ג'ונס מסמן נקודת מפנה, הוא מטיל סוף־סוף אחריות על הרשויות המקומיות כשאלה נכשלות באכיפת חוקי ההגירה".
ההצעה תפתח את האפשרות לתבוע רשויות מקומיות אם לא ביצעו את המוטל עליהן בעניין הגירה לא חוקית
הצעת החוק קובעת מנגנון חדש שיאפשר למשפחות להגיש תביעות אזרחיות נגד ממשלות מקומיות במקרים שבהם מהגר בלתי חוקי הורשע או נמצא אחראי למותו של אדם. בנוסף, היא כוללת קנס של 10,000 דולר שיוטל על גופי אכיפה שלא יעמדו בדרישות החוק, כאשר הכסף יועבר כפיצוי למשפחות הנפגעים.
לפי ז'אק, הצעת החוק נועדה לוודא שכל סוכנויות האכיפה במדינה יעמדו בהוראות הקיימות המחייבות שיתוף פעולה עם רשויות ההגירה הפדרליות. "החוק בפלורידה כבר דורש מסוכנויות אכיפה לעבוד בשיתוף פעולה עם קציני ההגירה הפדרליים", ציין בהודעה לעיתונות, והוסיף כי יש צורך לוודא שאף רשות מקומית לא תפר את החובה הזו.
במדינת פלורידה מחייב החוק את גופי האכיפה להשתמש ב"מיטב מאמציהם" כדי לשתף פעולה עם שירות ההגירה והאכיפה של ארצות הברית (ICE), אולם אין דרישה מחייבת להצטרף באופן רשמי להסכמי 287(g) - הסכמים המאפשרים לשוטרים מקומיים לפעול תחת סמכות ההגירה הפדרלית. עם זאת, המדינה טוענת כי כל עיר או מחוז שכבר התקשרו בהסכם כזה אינם רשאים לבטל אותו, וכי פעולה כזו תיחשב כהפרה של מדיניות פלורידה.
נכון למאי 2025, ב-40 מדינות ברחבי ארצות הברית יש לפחות רשות מקומית אחת שמפעילה הסכם פעיל עם שירות ההגירה הפדרלי. אם תאושר, הצעת החוק של ז'אק צפויה להוסיף נדבך נוסף למדיניות ההגירה הנוקשה של פלורידה, ולהציב אחריות משפטית ישירה על רשויות מקומיות שייבחרו שלא לאכוף את החוק.