ארה״ב והאיחוד האירופי חותמים על הסכם סחר היסטורי: "מחיר כבד" למכוניות אירופיות

ארצות הברית והאיחוד האירופי פרסמו ביום חמישי את הפרטים המלאים של הסכם הסחר הנרחב, שהושג באופן עקרוני בחודש שעבר. ההסכם קובע כי וושינגטון תשמור על מכסים גבוהים על רכבים המיובאים מהגוש בן 27 המדינות, עד שינקוט צעדים להפחתת מכסים על מוצרים תעשייתיים וחקלאיים אמריקניים רבים.

התנאים, שפורטו בהצהרה משותפת של שתי הכלכלות הגדולות והשזורות ביותר בעולם, מספקים מסגרת ברורה יותר להפוגה שהוכרזה ביולי, אשר מנעה הסלמה מסוכנת במלחמת הסחר שיזם הנשיא טראמפ.

עד כה, ההבנות היו בגדר הסכם בעל-פה, וכעת החל המשא ומתן לעיגונן במסמך כתוב. גורמים באיחוד האירופי התעקשו על נוסח רשמי, בתקווה שיחזק את ההבטחות שניתנו על ידי הממשל האמריקני ויגן על הגוש מפני צעדים חמורים יותר. ההצהרה החדשה אינה הסכם בעל תוקף משפטי מחייב, אך נחשבת לצעד ראשון בכיוון זה.

עיקרי ההסכם נותרו ללא שינוי: ארצות הברית תשמור על מכס של 15% על רוב הסחורות המגיעות מהאיחוד האירופי. שיעור זה הוטל רשמית בצו נשיאותי של טראמפ שנכנס לתוקף מוקדם יותר החודש.

 

מכוניות בנמל זיברוג, בלגיה. יצרניות רכב אירופיות עומדות בפני מכסים של 27.5 אחוזים על כלי רכב המיוצאים לארצות הברית 

 

עבור אירופה מדובר בהישג חלקי: המכס של 15% חל גם על אחד מענפי היצוא הגדולים שלה – תרופות – שעדיין יישארו חייבות במס, גם לאחר שארצות הברית תסיים תוכנית נפרדת של מכסים על תרופות מתוצרת זרה, שעלולה להגיע עד 200%.

טראמפ ביקש להטיל את המכסים הללו על רקע טיעוני ביטחון לאומי, כחלק ממדיניות רחבה יותר שכוללת גם מגזרים קריטיים נוספים כמו שבבי מחשב ועץ. עם זאת, האיחוד האירופי קיבל התחייבות שלא יוטלו עליו המכסים הגבוהים יותר.

הנושא הרגיש ביותר נותר תחום הרכב. ארצות הברית לא הסכימה להסיר מיידית את המכסים שהטילה על רכבים מתוצרת זרה – מכסים שעומדים כיום על 27.5% עבור יצרני רכב אירופיים. במקום זאת, הוסכם כי המכסים ירדו ל־15% רק לאחר שהאיחוד האירופי יחוקק צעדים להפחתת מכסים על מוצרים אמריקניים.

באופן מפורט יותר, האיחוד האירופי נדרש להציג חקיקה שתקל במכסים על מוצרים תעשייתיים וחקלאיים – בהם בשר ביזון, אגוזי עץ, מוצרי חלב וסוגים שונים של פירות ים – לפני שמכסי הרכב יופחתו.

העיכוב הצפוי עלול להכביד על יצרני הרכב האירופיים, שכבר חודשים מתמודדים עם הפסדים משמעותיים עקב המכסים הגבוהים בארצות הברית. עם זאת, גורם בבית הלבן, שתדרך עיתונאים בעילום שם, אמר כי וושינגטון מקווה שהתהליך יסתיים בתוך שבועות ספורים, וכי המכסים יופחתו רטרואקטיבית לתחילת אוגוסט אם האיחוד יעמוד בהתחייבויותיו.

נציב הסחר של האיחוד האירופי, מארוש שפצ'וביץ', הצהיר שהגוש נחוש להתחיל את התהליך החקיקתי כבר החודש, כך שהפחתת המכסים על הרכב תיחשב כאילו נכנסה לתוקף ב־1 באוגוסט.

פרסום ההצהרה המשותפת ביום חמישי היה נקודת ציון במשא ומתן שנמשך שבועות בין הצדדים משני עברי האוקיינוס האטלנטי. גורמים אירופיים ניסו ברגע האחרון להקל גם על מכסים על יין ומשקאות חריפים, אך נכשלו – והמכסים על יבוא אלכוהול נותרו בשיעור 15%, לאחר שבמשך שנים רבות הוחזקו באפס.

בהצהרה המשותפת נכתב כי ההסכם הנוכחי הוא "צעד ראשון בתהליך שעתיד להתרחב עם הזמן ולכסות תחומים נוספים."

באירופה התקבלה ההסכמה באווירה חיובית. נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, שיבחה אותה ברשתות החברתיות כמהלך לקראת "יציבות בשותפות הסחר הגדולה ביותר בעולם."