פריצת דרך: ארה"ב וסין מגיעות להסכמה על הקלות ייצוא אחרי משא ומתן בלונדון

ארצות הברית וסין הגיעו להסכמה על מסגרת ליישום הפסקת האש הסחרית ביניהן, אמרו פקידים משני הצדדים ביום רביעי, לאחר סיום יומיים של שיחות בלונדון שנועדו להפחית מתחים ולהקל על הגבלות ייצוא המאיימות לשבש ייצור עולמי.

מתווכים אמריקנים וסיניים הסכימו "עקרונית" למסגרת על איך ליישם את הקונסנזוס שהושג בסיבוב הקודם של שיחות בז'נבה בחודש שעבר ושיחת טלפון בין מנהיגי שתי המדינות בשבוע שעבר, אמר מתווך הסחר הסיני לי צ'נגגנג לעיתונאים בלונדון, על פי שידורי המדינה הסיניים CGTN.

פקידים משני הצדדים יקחו כעת את ההצעה בחזרה למנהיגיהם לאישור, אמר שר המסחר האמריקני הווארד לוטניק לעיתונאים בתדרוך נפרד בלונדון, דיווח רויטרס. "אם זה יאושר, נוכל ליישם את המסגרת", אמר.

פירוט ההסכם: מינרלים נדירים תמורת שבבים

למרות שאף צד לא חשף פרטים ספציפיים של העסקה, לוטניק רמז ששניהם הסכימו להחזיר הגבלות ייצוא על סחורות וטכנולוגיות החיוניות לצד השני.

הגבלות סין על ייצוא מינרלים נדירים ומגנטים לארה"ב ייפתרו כחלק "יסודי" מהסכם המסגרת, אמר לוטניק, על פי רויטרס.

"כמו כן, היו מספר צעדים שארצות הברית נקטה כאשר אלה מינרלים נדירים לא הגיעו", הוסיף. "אתם צריכים לצפות שאלה יוסרו, בערך כמו שהנשיא טראמפ אמר: 'בצורה מאוזנת'".

ההסכם מייצג ניצחון דיפלומטי לשני הצדדים, כאשר סין מקבלת חזרה גישה לטכנולוגיות אמריקניות קריטיות, וארה"ב מבטיחה אספקה יציבה של מינרלים נדירים שחיוניים לכלכלתה ולבטחונה הלאומי

רקע למשבר המינרלים הנדירים

מתוסכל ממה שראה כנסיגה של בייג'ין מהתחייבותה שנעשתה בז'נבה להקל על ייצוא מינרלים נדירים, ארה"ב הגבילה מכירות תוכנת עיצוב שבבים לסין ונשבעה "לבטל באגרסיביות" ויזות של סטודנטים סיניים.

קווין האסט, מנהל המועצה הכלכלית הלאומית, אמר ל-CNBC ביום שני שממשל טראמפ עשוי להיות פתוח להקלה על הגבלות על כמה מיקרו-שבבים שסין רואה כקריטיים למגזר הייצור שלה. ארה"ב תשמור על הגבלות על שבבי "Nvidia מתקדמים מאוד" שמסוגלים להניע מערכות בינה מלאכותית, הוסיף.

מינרלים נדירים והמגנטים שלהם חיוניים לכל דבר ממכוניות ועד מטוסי קרב, וסין מחזיקה בכמעט מונופול על החומרים הללו שקריטיים לתעשיות אמריקניות ולהגנה.

השפעה על השוקים העולמיים

מאז תחילת אפריל, כאשר בייג'ין הטילה כללי רישוי חדשים על מינרלים מסוימים בתגובה לתעריפים של טראמפ, משלוחי סין של מינרלים נדירים צנחו, מה שמאיים על תעשיות ברחבי העולם, מאלקטרוניקה והגנה ועד אנרגיה וייצור מכוניות.

במהלך החודש האחרון, טראמפ הטיל צעדי ענישה על בייג'ין, כולל הגבלות על מכירות טכנולוגיה לסין ואיום לבטל ויזות של סטודנטים סיניים, שהיה מונע על ידי אמונה שסין לא עמדה בהתחייבויות שעשתה בז'נבה, אמרו פקידי ממשל ל-CNN במאי.

מלחמת השבבים ממשיכה

הצעדים כוללים גם איסור על חברות אמריקניות למכור לסין תוכנה המשמשת לעיצוב מוליכים למחצה. הבית הלבן גם הזהיר חברות אמריקניות מפני השימוש בשבבי בינה מלאכותית שיוצרו על ידי האלוף הטכנולוגי הלאומי של סין, Huawei.

הצעדים הללו עוררו תגובה נגדית מסין, שרואה בהחלטות וושינגטון הפרה של קונסנזוס ז'נבה.

במהלך תקופתו הראשונה, טראמפ הטיל הגבלות ממוקדות על חברות כמו Huawei, כולל הגבלות על מכירות שבבים אליהן. ב-2022, הנשיא ג'ו ביידן העצים את המאמצים הללו, הגביל את מכירת מוליכים למחצה מתקדמים לסין מתוך חשש שהם יכולים להניע את הצבא שלה.

Huawei חוזר לזירה

בראיון נדיר ביום שלישי, רן ז'נפיי, מייסד Huawei, דחה את השפעת הגבלות הטכנולוגיה שארה"ב הטילה על סין ו-Huawei, תוך הודאה שטכנולוגיית השבבים שלה נותרת דור אחד מאחורי הטכנולוגיה האמריקנית.

"ארה"ב הגזימה ביכולות של Huawei. אנחנו עדיין לא כל כך מתקדמים", אמר ל-People's Daily, עיתון שמנוהל על ידי המפלגה הקומוניסטית של סין.

אבל הוא הוסיף שהצרכים הנוכחיים של סין יכולים להיענות על ידי חבירת מיקרו-שבבים יחד, גישה שהתעשייה מכנה בדרך כלל אריזה או הערמה.

"למעשה אין צורך לדאוג בנושא השבבים. באמצעות שימוש בשיטות כמו הערמה וקיבוץ, התוצאות החישוביות דומות לרמות המתקדמות ביותר", אמר.

מה הלאה?

ההצלחה של ההסכם תלויה באישור המנהיגים משני הצדדים. טראמפ וג'י צפויים לאשר את המסגרת במהלך השבועים הקרובים, מה שיוביל ליישום הדרגתי של הקלות הייצוא.

ההסכם מייצג ניצחון דיפלומטי לשני הצדדים, כאשר סין מקבלת חזרה גישה לטכנולוגיות אמריקניות קריטיות, וארה"ב מבטיחה אספקה יציבה של מינרלים נדירים שחיוניים לכלכלתה ולבטחונה הלאומי.

עם זאת, מומחים מזהירים שזהו רק צעד ראשון בפתרון סכסוך סחר רחב יותר, והיחסים בין שתי המעצמות הכלכליות הגדולות בעולם יישארו מורכבים ומתוחים בתחומים נוספים.