טראמפ סוגר את הגבולות ל12 מדינות: איסור נסיעות מוחלט על האיטי, הגבלות חמורות על קובה וונצואלה

הנשיא דונלד טראמפ חתם ביום רביעי על צו נסיעות מטלטל שיכנס לתוקף ב-9 ביוני, הכולל איסור מוחלט על כניסת אזרחי האיטי לארצות הברית והגבלות חמורות על כניסת אזרחי קובה וונצואלה. הצו מהווה חלק ממתקפת הגירה רחבת היקף שהנשיא מוביל מאז כניסתו לכהונתו השנייה, ויפגע ביותר מחצי מיליון בני אדם הנמצאים כבר בארה"ב במסגרת תוכניות הגנה זמניות.

איסור כולל על האיטי, הגבלות חלקיות על קובה וונצואלה

על פי הצו שפורסם בבית הלבן, ארצות הברית תפסיק להנפיק את רוב הויזות - הן ויזות עולים והן ויזות לא-עולים - לאזרחי קובה וונצואלה. אזרחי מדינות אלה המבקשים לנסוע בויזות תיירות, עסקים, סטודנטים ואקדמיה לא יוכלו להיכנס לארצות הברית החל מ-9 ביוני.

במקביל, האיטי תיכלל ברשימת המדינות הכפופות לאיסור מוחלט על כניסה לארה"ב, יחד עם אפגניסטן, בורמה, צ'אד, רפובליקת הקונגו, גינאה המשוונית, אריתריאה, איראן, לוב, סומליה, סודן ותימן. מדינות נוספות הכפופות לאיסור חלקי כוללות את בורונדי, לאוס, סיירה לאונה, טוגו וטורקמניסטן.

האיסור לא חל על אנשים המחזיקים כרגע בויזות תקפות, אך יפגע קשות במשפחות המבקשות להתאחד עם קרובים בארה"ב. בעוד שבני זוג, הורים וילדים קטינים של אזרחי ארה"ב יוכלו עדיין להיכנס למדינה, ילדים מבוגרים ואחים של אזרחים אמריקניים יושפעו מהאיסור.

טראמפ קבע כי האיטי תיכלל ברשימת המדינות הכפופות לאיסור מוחלט על כניסה לארה"ב, יחד עם אפגניסטן, בורמה, צ'אד, רפובליקת הקונגו, גינאה המשוונית, אריתריאה, איראן, לוב, סומליה, סודן ותימן. מדינות נוספות הכפופות לאיסור חלקי כוללות את בורונדי, לאוס, סיירה לאונה, טוגו וטורקמניסטן 

נימוקים ביטחוניים מול ביקורת על גזענות

טראמפ הצדיק את הצו בטענות ביטחוניות, וטען כי "ארצות הברית חייבת להיות ערנית במהלך תהליך הנפקת הויזות כדי להבטיח שחוץ-ארציים המאושרים לכניסה לארצות הברית לא מתכוונים להזיק לאמריקנים או לאינטרסים הלאומיים שלנו". לטענתו, המדינות המיועדות חסרות מידע בדיקה ואימות מתאים לנוסעים, ואינן יכולות לנהל ביעילות את מסמכי הנסיעה של אזרחיהם.

לגבי קובה, הבית הלבן טען כי המדינה נחשבת למדינה נותנת חסות לטרור וכי ממשלתה לא משתפת פעולה בענייני אכיפת החוק או מקבלת בחזרה את אזרחיה כמגורשים. בנוגע לונצואלה, הצו טוען כי למדינה אין רשות מרכזית מוסמכת להנפקת דרכונים או מסמכים אזרחיים, ואין לה אמצעי בדיקה ואימות מתאימים.

אולם ארגוני זכויות האדם גינו בחריפות את הצו. רובין ברנרד, מנהלת בכירה לסנגורית פליטים בארגון "זכויות האדם קודם כל", אמרה: "זהו חזרה למדיניות מפלגת וגזענית למטרת איום על אוכלוסיות שלמות. האיסור יפגע בפליטים, מבקשי מקלט ואוכלוסיות פגיעות אחרות, כולל רבים שחיכו להתאחד עם יקיריהם במדינתנו".

השפעה הרסנית על קהילות

פייר אימבר, מנהיג קהילתי במיאמי ומייסד שותף של "איתי קהילתי טראסט" ו"תקווה על חוט", הדגיש כי האיסור פוגע באיטיים המהווים גשרי חיים בין משפחותיהם באי לדרום פלורידה. "גישה לארצות הברית היא המפתח לקיום משפחות. אבל זה לא דבר חד-כיווני. יש לך מספר משפחות במסחר באיטי שנוסעות הלוך ושוב בויזה אמריקנית... איסור עליהן לגשת למדינה הוא עוד פרק בטרגדיה של האיטי".

אדליס פרו, מנהלת ההתאחדות הוונצואלית-אמריקנית בדרום פלורידה, מתחה ביקורת חריפה על הצו: "הם אפילו לא ניסו להסתיר את הגזענות, האפליה והשנאת הזרים בעת הכנת הרשימה הזו. הם כבר לא טורחים". היא ציינה כי המדינות הנתונות להגבלות מלאות או חלקיות חולקות חוט משותף: "הן מדינות הרוסות על ידי מלחמה, דיקטטורות, רעב ומוות".

רקע היסטורי ומשפטי

זהו לא איסור הנסיעות הראשון תחת ממשל טראמפ. בינואר 2017, במהלך כהונתו הראשונה, הוא הטיל איסור של 90 יום על אזרחי איראן, לוב, סומליה, סודן, סוריה ותימן. בספטמבר 2017 הורחב האיסור לכלול את איראן, לוב, סומליה, סוריה, תימן, צ'אד, ונצואלה וצפון קוריאה.

הצו הנוכחי מגיע לאחר שבית המשפט העליון נתן לטראמפ אור ירוק להמשיך בתוכניות להשעות תוכנית "פרול" הומניטרית מתקופת ביידן הידועה כ-CNHV, שאפשרה ליותר מחצי מיליון מהגרים מקובה, האיטי, ניקרגואה וונצואלה לחיות ולעבוד בארצות הברית. בנוסף, ממשל טראמפ סיים את הסטטוס הזמני המוגן לוונצואלים - ייעוד שסיפק הגנה מפני גירוש ליותר מ-600,000 אנשים.

הצו חדש זה מהווה המשך למדיניות ההגירה הקשה של טראמפ, ומשקף את נחישותו לסגור את הגבולות האמריקניים בפני מהגרים ממדינות שהוא רואה כאיום ביטחוני או כלכלי. השאלה היא האם מדיניות זו תעמוד במבחן בתי המשפט ובביקורת הבינלאומית הגוברת.